Gouvernance et mise en valeur d'une ville : Essai d'analyse sur le cas des villes de Marrakech et d'Agadir

Abstract

Le Maroc aujourd'hui n'est plus à l'écart d'un mouvement social en faveur d'une ville citoyenne. Deux groupes de considérations sont à retenir à ce sujet: - Premièrement, l'accroissement de la population et la multiplication des villes et des centres urbains demeurent sans doute parmi les phénomènes qui ont marqué l'espace géographique marocain au cours de la seconde moitié du 20éme siècle. L’ampleur des mouvements migratoires de la compagne vers la ville a engendré une poussée démographique urbaine sans précédent avec des conséquences que la gestion urbaine est contrainte de la prendre en considération. Par ailleurs, les résultats du Recensement Général de la population et de l'habitat de 2004 révèlent que la carte urbaine du Maroc se métamorphose rapidement et de façon très irrégulière. - Deuxièment, l'inscription du Maroc dans la voie de la modernisation démocratique de ses institutions et dans la priorité qu'il confère à la proximité dans les services publics, atteste également d'un changement profond quant à sa politique urbaine. Cependant, les réformes essentiellement juridiques et institutionnelles entreprises jusqu’à ce jour semblent en déphasage par rapport à la réalité urbaine actuelle. Sur le terrain, les mêmes dysfonctionnements urbains de tout temps persistent, voire s’accroissent (Carences et délabrement des infrastructures de base, insalubrités, chômage, etc.) Cet état des lieux interpelle tous les acteurs locaux. La gestion de nos villes a besoin d’une transition réfléchie « de l’atomisation ou balkanisation des instances de gestion à leur unification ». Les constats sur les dynamiques urbaines en cours interpellent aussi sur la démarche d’approche du fait urbain. Celle-ci a besoin d’un renouvellement en profondeur assurant des solutions globales et intégrées des territoires de vie, plus à même de permettre une transition effective vers une gouvernance urbaine. Eu égard à ces considération, le choix de la présente recherche porte sur le thème "Gouvernance et mise en valeur d'une ville: Essai d’analyse sur le cas des villes de Marrakech et d’Agadir" Le choix des deux villes de Marrakech et d’Agadir dans l’approche de la réalité de la gouvernance urbaine au Maroc est une option exploratoire sur deux sites urbains. Qui paraissent proche au niveau de leurs atouts tant économique, touristique, culturel et urbanistique. Mais très éloignées dans le mode de gestion de leurs instances respectives. En cela, la gouvernance urbaine proposée est une gouvernance intégrative, qui s’inscrit, d’une part, dans la nouvelle approche de développement du pays et, d’autre part, dans la dynamique actuelle de la montée des villes-acteurs au Maroc, autour de projets structurants propres. Et surtout du projet royal sur la nouvelle régionalisation élargie, dont la réussite et l’efficacité ne peut aboutir que par le passage obligé des villes qui jouissent d’une bonne gouvernance et d’une compétitivité approuvée.